Vành đai 1 tại tuyến đường Phạm Văn Đồng đã phát huy hiệu quả trong việc giảm tải tình trạng tắc đường cho khu vực nội đô
4 dự án vành đai đều gặp vấn đề
TPHCM quy hoạch 4 tuyến đường vành đai với tổng chiều dài hơn 380km, đến nay mới hoàn thành hơn 90km. Vành đai 1 dài 26,4km đi qua TP Thủ Đức, các quận 8, Tân Bình, Tân Phú, Bình Tân và huyện Bình Chánh. Tuyến đường bắt đầu từ đường Phạm Văn Đồng (ngã 4 Linh Xuân) - Bạch Đằng - Trường Sơn - Hoàng Văn Thụ - Hồng Lạc - Thoại Ngọc Hầu - Hương lộ 2 - Kinh Dương Vương - Nguyễn Văn Linh.
Vành đai 1 hiện đã hình thành và phát huy hiệu quả trong việc giảm tải tình trạng tắc đường cho khu vực nội đô. Tuyến đường còn giúp giảm tình trạng xe quá tải lưu thông vào nội thành, đồng bộ cơ sở hạ tầng các vùng ngoại thành và kích thích giãn dân ra khu vực vùng ven TPHCM.
Vành đai 2 dài 64km, quy mô 6-10 làn xe, chạy qua TP Thủ Đức, các quận 7, 8, 12, Bình Tân và huyện Bình Chánh, Hóc Môn. Được quy hoạch từ năm 2007, nhưng đến nay toàn tuyến mới xong 50km, còn 14km chia làm 4 đoạn chưa hoàn thành. Trong đó, đoạn 3 từ đường Phạm Văn Đồng đến nút giao Gò Dưa (TP Thủ Đức) dài 2,7km, tổng đầu tư hơn 2.700 tỷ đồng khởi công năm 2017 theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao). Nhưng từ năm 2020, khi đạt 44% khối lượng, công trình phải ngừng thi công do vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng (GPMB) và quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư.
Ba đoạn 1, 2 và 4 còn lại của vành đai 2 có tổng chiều dài gần 11km, gồm: đoạn 1 từ cầu Phú Hữu đến Xa lộ Hà Nội, đoạn 2 từ Xa lộ Hà Nội đến đường Phạm Văn Đồng, đoạn 3 từ Quốc lộ 1 đến đường Nguyễn Văn Linh. Tổng vốn đầu tư 3 đoạn khoảng 26.289 tỷ đồng bằng vốn ngân sách TPHCM.
Khi được khép kín, vành đai 2 giúp phân luồng, giảm áp lực giao thông nội đô. Tuyến đường còn giúp kết nối cảng biển và các tuyến giao thông quan trọng như Xa lộ Hà Nội, Phạm Văn Đồng, cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây, Quốc lộ 1, 13…
Trong khi đó, vành đai 3 dài gần 92km, đi qua TPHCM, Bình Dương, Đồng Nai, Long An, chia làm 4 đoạn lớn gồm Tân Vạn - Bình Chuẩn, Tân Vạn - Nhơn Trạch, Bình Chuẩn - Quốc lộ 22, Quốc lộ 22 - Bến Lức vẫn còn là thủ tục. Vành đai 4 dài gần 200km, có tổng vốn đầu tư khoảng 100.000 tỷ đồng đi qua TPHCM, Bình Dương, Đồng Nai, Long An và Bà Rịa - Vũng Tàu. Điểm đầu tuyến giao với đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (địa bàn thị xã Phú Mỹ), điểm cuối tại cảng Hiệp Phước, TPHCM.
Dự án được duyệt từ năm 2013, nhưng đến nay mới hoàn thành khoảng 21km trên địa bàn tỉnh Bình Dương, trong khi tỉnh Long An đang triển khai 25km và nghiên cứu đầu tư thêm đoạn Bến Lức - Hiệp Phước khoảng 35km. Đường Vành đai 4 khi hình thành đóng vai trò chiến lược trong liên kết vùng, đặc biệt kết nối Khu đô thị cảng Hiệp Phước ở phía Nam TPHCM với Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, ĐBSCL.
Cần cơ chế đặc biệt thực hiện dự án
TS. Trần Du Lịch, thành viên Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng Chính phủ, cho rằng các đường vành đai hình thành, vành đai công nghiệp - đô thị sẽ hình thành. Đây là điểm “cốt lõi” để phát triển kinh tế vùng, bởi kinh tế vùng sẽ không phát triển nếu không kết nối được giao thông. Từ năm 2013, đô thị vùng TPHCM đã hình thành nhưng không phát triển được do tắc nghẽn về giao thông.
Ông Lịch đề nghị Vùng TPHCM có thể hình thành quỹ hoặc tổ chức, cho phép phát hành trái phiếu để làm đường, giao TPHCM đứng ra điều phối chung. Lúc đó các địa phương của vùng sẽ giúp giảm áp lực cho phân bổ nguồn vốn của Trung ương và vùng sẽ có sự tự chủ để cất cánh. Nếu các vành đai hình thành và đưa vào khai thác, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam không chỉ đóng góp 43% ngân sách cho cả nước mà còn hơn nữa.
GS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, phân tích cần nhìn ở góc độ “TPHCM phát triển cao mức nào cả nước sẽ phát triển cao mức đó”. Đầu tư cho TPHCM là đầu tư cho cả nước nên phải nhìn rộng ra, muốn phát triển thì hạ tầng là then chốt. Vùng TPHCM tăng trưởng chậm so với vùng Hà Nội, do hạ tầng giao thông chưa phát triển được bởi bị ràng buộc cơ chế. Vì thế, cần có sự đột phá về cơ chế, thay đổi cách làm về hạ tầng, khuyến khích chủ động, huy động nguồn lực xã hội để giải quyết vấn đề. Theo đó, vùng này nên có cơ chế vượt trội để tự giải quyết những giải pháp của mình bằng quỹ tài chính.
|
Chủ tịch UBND TPHCM PHAN VĂN MÃI:
Vành đai 3 góp phần phát triển Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam
Kết nối hạ tầng nói chung và kết nối giao thông nói riêng, đường vành đai TPHCM vẫn chưa đảm bảo tính đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu tiềm năng phát triển kinh tế của đất nước và khu vực. Đặc biệt, các công trình trọng điểm có sức lan tỏa tác động đến sự phát triển chưa kịp thời đầu tư đồng bộ.
Với quyết tâm cao nhất thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TPHCM cũng như các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Long An nhiệm kỳ 2020-2025, ngay từ những tháng cuối năm 2021 UBND TPHCM và 3 tỉnh này đã họp bàn thống nhất hình thức đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 với quyết tâm cao nhất. Đến nay dự án đã hoàn thành báo cáo tiền khả thi trình Chính phủ xem xét trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư, dự kiến tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XV diễn ra vào tháng 5 tới.
Dự án vành đai 3 được triển khai hiệu quả góp phần phát triển kinh tế xã hội không chỉ cho các tỉnh có dự án đi qua, còn cho cả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước. Do đó cần có cơ chế đặc thù để huy động nguồn lực đầu tư và đẩy nhanh tiến độ dự án. Bên cạnh đó, TPHCM và các tỉnh trong khu vực Vùng kinh tế trong điểm phía Nam sẽ rà soát lại chiến lược quy hoạch phát triển giao thông vùng, khởi động dự án vành đai 4 và các tuyến cao tốc kết nối. |
Đỗ Trà Giang
